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小升初民校考试每年都牵动着广大家长和孩子们的心羊城晚报记者陈秋明摄　　广州明年起将取消小升初民办名校考试？16日下午，羊城晚报记者获悉，广州市教育局召集部分民办学校开会，就广州取消小升初民校考试征求意见 　　这场每年近5万人参与的小升初特大“战役”，真能被取消吗？就此，有民校负责人表示，虽然民办学校有招生自主权，但如果教育部门用行政手段来取消民校考试，民办学校也只能服从 16日晚，广州市教育局局长屈哨兵接受羊城晚报记者采访时表示，目前只是处于讨论阶段，还没有下定论，将通过各种方式征求民意，不会马上下禁令 　　取消民校考试或更不公平　　“广州将取消小升初民校考试了！”16日下午，有民办名校的校长向记者透露，他们刚参加了教育局的相关讨论会议 “广州取消民校考试，此举一旦实施，对广州民办初中的发展是一个灾难 ”广州一所知名民校有关负责人如是表示 　　广雅实验学校校长吴广淇认为，如果民办学校取消考试来招生，那么将产生更大的不公平 “如果靠推荐，那么平民百姓的孩子还有机会入读吗？只会更乱 ”吴广淇说，考试是无奈之举，但面对每年这么多人报名，考试是相对公平的办法 　　记者采访发现，对于取消小升初民校考试，家长有不同的看法，对于孩子成绩好的家长，则希望维持考试，因为考试更公平，主动权掌握在自己手里 但孩子成绩一般的家长就认为，取消考试没什么不妥 “交钱都很难考进去，考那么多试孩子太累了 ”　　不过，家长们最担心的是取消民校考试会断了孩子入读名校之路 家住广州梅花村的“小六生”家长梁先生告诉记者，女儿的成绩一直不错，如果按照小升初的正常途径，最理想的学校就是进广铁一中，但他担心派不进去 “广铁一中每年分配到女儿学校的名额不多，电脑派位很可能摇不中 ”所以梁先生认为，如果被派到差的公校就亏大了 他还表示了自己的担忧：“如果取消考试，民校要招人，看钱？看关系？还是看什么？”　　教育资源不均促发“择校热”　　广州小升初的“择校”狂潮，缘于十多年前，广州建设示范性高中，要求初、高中分离，一批初中民校从母体中脱离，并以考试方式招生 这些“名校办的民校”受到了社会的极大欢迎，2003年首批民校招生便引发学生四处赶考 后来，为了减轻学生赶考的压力，教育部门要求民校把考试时间统一，于是便出现了“大小联盟”的联考，但同时还有一些“散户”举办考试 赶考现实仍然一发不可收拾 　　民办学校招生越演越烈，猎去的优质生源越来越多，这让公办学校坐不住了，也加入到争夺生源的行列当中，他们选择在民办学校考试前后，通过笔试、面试、推荐、签约、特长生等不同方式提前“掐尖” 2012年，广州市教育局规定“大小联盟”和单考的民校都只能在同一天考试，但仍然改变不了赶考的局面 这两年，随着外国语学校的建立，它们大批提前招生，也彻底激化了公、民学校之间极速体育篮球直播的矛盾 　　“小升初考试就像一场混战！”小升初专家、立尚教育顾问冼德载如是表示 他认为，小学升学竞争之烈，与社会对教育要求不断提高有关 由于民校有两大办学优势：一是没有很强的行政干预：二是通过考试选拔学生，生源有保障，因此造成了报考热 　　焦点1取消民校招考是否违法？　　其实，这一批每年千军万马去竞争的名校办的民校，多年来之所以能理直气壮地跟公办学校抢生源，除了办学质量不错外，还有《民办教育促进法》为其“撑腰”，赋予其招生自主权，所以无论竞争多么混乱，他们还是能高价揽得优质生源 　　“如果政府取消民办学校考试招生，那就违法了 ”此前有民办学校负责人大胆表示 但其实这也不完全对，因为根据《义务教育法》要求的就近免试入学原则，小升初是不允许考试的 　　21世纪教育研究院院长杨东平接受采访表示，这的确是一对矛盾，政府管他依据的是《义务教育法》，不管他依据的是《民办教育促进法》，都有法律依据 怎么操作就要看在现实上如何平衡两者之间的利益关系 　　如果取消民校的招生考试，是否会涉及违法？对此，屈哨兵表示，教育部的批示有两条，第一条是按照《义务教育法》免试就近入学，第二是民办教育通过面试、等其他非考试的形式来招生，体现办学多元化 上海、江苏等地都已取消小升初考试，但并没有听到相关指责的说法 　　有法律界人士认为，《义务教育法》是《民办教育促进法》的上位法，下位法必须服从上位法，所以取消民校的考试具备法律依据 而有民办学校负责人也表示，如果教育部门叫停他们的考试，他们也不得不服从 　　焦点2公办民办利益格局将被打破？　　记者了解到，今年全国不少省市都发出了取消“小升初”考试的信号，比如浙江、西安、福建等 而这些地方取消择校更多针对的是公办学校，而像广州这一存在大量“公校办的民校”比较特殊 杨东平表示，公校加入到小升初的“生源战”中很不应该，公办学校不应该为了政绩而跟民校抢生源 　　而如果取消民办学校的招生考试，那么将直接影响到民办学校和公办学校的利益格局 如果不考试，民校有什么办法进行招生？多位民办教育负责人谈到，不考试则会把教育不公平转入地下进行，通过各种圈钱交易、暗箱操作都可以把孩子送进“名校”，而普通老百姓的孩子就只有看的份了 　　至于之前曾提到的把民办学校也纳入电脑派位之列，不少民办学校负责人更是连说“不可能” “政府不给我们一分钱，凭什么我们要把学位免费拿出来分派 ”有民校负责人说，正因为家长看重他们的教育，才愿意高价支付，这是市场所决定的，政府不应该干预家长择校的权利 　　不过，一些公办学校则比较支持取消考试的做法 “如果民校取消考试，那公办学校的推荐生可能会更多一些，而且含金量也会更高一点，生源质量就上来了 ”荔湾区一所中学校长告诉记者 　　广州市教育局：　　公办学校招生　　也将进行规范　　广州市教育局局长屈哨兵表示：“目前只是处于讨论阶段，还没有下定论，教育局正在通过各种方式征求意见，不会马上下禁令 ”　　据介绍，广州市教育局之所以想对民校考试的入学方式进行调研和征求意见，原因在于除了《义务教育法》的支撑外，8月25日，教育部新颁布了《关于明确义务教育阶段民办学校招生有关问题的意见》，当中明确，基于法律的层级关系和上述规定，《义务教育法》的免试入学原则适用于义务教育阶段的所有学校，即无论公办还是民办学校，接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔 　　目前，就如何贯彻落实教育部的上述文件规定，广州市教育局正在论证过程中 “我们希望进一步遵循国家法律法规的相关要求，完善义教育阶段学校的招生方式，更好地推动义务教育均衡公平，减轻学生过重的课业负担，促进学校特色发展，从而促进素质教育的全面实施 ”广州市教育局回应表示 　　据透露，除了规范监督民校招生行为之外，也会同时对公办学校招生进行规范 （羊城晚报陈晓璇）

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